Đại học Y Dược TP.HCM: Mở thầu sau khi bác kiến nghị của nhà thầu

(BĐT) - Ngày 9/12/2019, Đại học Y Dược TP.HCM (Bên mời thầu - BMT) tổ chức mở thầu hai gói thầu thuộc Dự án Đầu tư mua sắm trang thiết bị và cải tạo, sửa chữa, nâng cấp Đại học Y Dược TP.HCM. Một trong hai gói thầu bị nhà thầu kiến nghị cho rằng hồ sơ mời thầu (HSMT) có tiêu chí thiếu cạnh tranh.
Nhà thầu ký xác nhận hồ sơ dự thầu còn nguyên niêm phong tại Lễ mở 2 gói thầu tại Trường Đại học Y Dược TP.HCM. Ảnh: Văn Huyền
Nhà thầu ký xác nhận hồ sơ dự thầu còn nguyên niêm phong tại Lễ mở 2 gói thầu tại Trường Đại học Y Dược TP.HCM. Ảnh: Văn Huyền

Nhiều nhà thầu tham gia cạnh tranh

Đó là Gói thầu XL-TB 01/2019 Thi công xây dựng, cải tạo và cung cấp, lắp đặt thiết bị gắn với công trình (gồm: điều hòa không khí, phòng cháy chữa cháy, điện nhẹ, máy bơm nước) nhà D, A, B, hầm để xe, sân thể thao đa năng (có giá dự toán được phê duyệt là hơn 43,5 tỷ đồng); Gói thầu TV01/2019 Tư vấn giám sát thi công xây dựng và thiết bị Gói thầu XL-TB 01/2019 (giá gói thầu hơn 1 tỷ đồng). Hai gói thầu này được phát hành HSMT từ ngày 19/11 đến 9/12/2019.

Dự án sử dụng nguồn vốn từ nguồn thu để lại chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước từ việc bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại số 81AB Lý Chính Thắng; Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của Trường. Cả hai gói thầu áp dụng đấu thầu rộng rãi trong nước, phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.

Theo biên bản mở thầu, Gói thầu TV01/2019 có 5 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT) đúng quy định, gồm: Công ty CP Kỹ thuật Thương mại Hoàng Long, Công ty CP Phát triển Đầu tư Xây dựng Hùng Vương, Công ty CP Tư vấn xây dựng tổng hợp, Công ty TNHH Khảo sát Thiết kế Tư vấn Sài Gòn và Liên danh Công ty CP Tư vấn kiểm định và Khảo sát xây dựng - Công ty CP Tư vấn quản lý dự án Việt Nam. Thời gian hiệu lực của hồ sơ đề xuất về kỹ thuật (HSĐXKT) đều là 90 ngày kể từ ngày 9/12/2019, thời gian thực hiện hợp đồng là 270 ngày. Công ty CP Tư vấn xây dựng tổng hợp có xác nhận việc nộp thư giảm giá rời với hồ sơ đề xuất về tài chính (HSĐXTC).

Đối với Gói thầu XL-TB01/2019, có 3 nhà thầu nộp HSDT đúng quy định, gồm: Công ty CP Đầu tư Xây dựng số 14 (Nhà thầu XD 14) và 2 công ty con hạch toán độc lập của Tổng công ty Xây dựng số 1 (CC1) là Công ty CP Xây dựng số 1 - Việt Nguyên (Nhà thầu Việt Nguyên) và Công ty CP Xây dựng số 1 - Việt Quang (Nhà thầu Việt Quang).

Nhà thầu  XD 14 có thời gian thực hiện hợp đồng là 240 ngày. Hai nhà thầu Việt Quang và Việt Nguyên đều có thời gian thực hiện hợp đồng là 270 ngày. 

Bên mời thầu “bác” kiến nghị của nhà thầu

Trong thời gian phát hành HSMT Gói thầu TV01/2019, Công ty CP Phát triển Đầu tư Xây dựng Hùng Vương (địa chỉ tại TP. Hà Nội) đã hai lần gửi văn bản kiến nghị. Nhà thầu cho rằng, HSMT đưa ra tiêu chuẩn đánh giá chưa phù hợp, hạn chế nhà thầu tham dự. Với quy mô một công trình dân dụng cấp III, công việc chủ yếu là cải tạo, sửa chữa và xây dựng một tầng hầm để xe, song HSMT lại đưa ra các tiêu chí như: yêu cầu đã giám sát công trình dân dụng cấp III trở lên được cơ quan quản lý nhà nước chứng nhận công trình xây dựng chất lượng cao, chiếm tỷ trọng điểm rất lớn (4/20 điểm). HSMT cũng lồng ghép nhiều tiêu chí như từng thi công công trình trường đại học, trên đại học, cao đẳng, có tầng hầm…

Một số yêu cầu khác cũng bị phản ánh là chưa phù hợp như: cán bộ trưởng đoàn tư vấn giám sát phải có chứng chỉ hành nghề quản lý dự án; giám sát viên an toàn lao động yêu cầu chuyên môn kỹ sư môi trường...

Trả lời kiến nghị, Đại học Y Dược TP.HCM bảo lưu các tiêu chí trong HSMT và khẳng định: “Đây là công trình trọng điểm của Trường, có yêu cầu cao về kỹ thuật, do cùng lúc phải thi công nhiều hạng mục công việc tại nhiều địa điểm khác nhau, đặc biệt là phần hầm, cải tạo. Đồng thời, thi công trong điều kiện các hoạt động giảng dạy và công tác của Trường phải đảm bảo. Do vậy, yêu cầu tiên quyết của Trường là phải lựa chọn được các nhà thầu có năng lực thực sự và đã từng thực hiện các công việc tương tự”.

BMT khẳng định, các tiêu chí về uy tín của nhà thầu, các hợp đồng tương tự là tiêu chí chấm điểm (không phải là tiên quyết, đạt - không đạt). Đối với yêu cầu nhân sự, do tính chất của gói thầu xây lắp nên những tiêu chí trên nhằm mục đích hoàn thành dự án tốt nhất.

Chuyên đề