Kiểm toán Nhà nước phát hiện nhiều sai sót trong nghiệm thu khối lượng dự án

Báo cáo kết quả kiểm toán năm 2014 (đối với niên độ ngân sách năm 2013) của Kiểm toán Nhà nước vừa được công bố cho biết, sau khi tiến hành kiểm toán tại 190 đầu mối trong năm 2014, Kiểm toán Nhà nước
Kiểm toán Nhà nước phát hiện nhiều sai sót trong nghiệm thu khối lượng dự án

Báo cáo kết quả kiểm toán năm 2014 (đối với niên độ ngân sách năm 2013) của Kiểm toán Nhà nước vừa được công bố cho biết, sau khi tiến hành kiểm toán tại 190 đầu mối trong năm 2014, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) đã kiến nghị thu hồi nộp ngân sách nhà nước (NSNN) 1.002,3 tỷ đồng các khoản chi sai chế độ; giảm thanh toán NSNN các khoản đề nghị quyết toán sai chế độ là 1.763,3 tỷ đồng; giảm quyết toán NSNN các khoản đề nghị quyết toán không đúng thủ tục là 380,4 tỷ đồng; giảm quyết toán NSNN các khoản đề nghị quyết toán không đúng nguồn kinh phí là 36 tỷ đồng; giảm quyết toán NSNN các khoản chuyển nguồn không đúng quy định là 12,4 tỷ đồng; giảm giá trị trúng thầu là 357,9 tỷ đồng và các khoản giảm chi NSNN khác là 11,3 tỷ đồng.

IMG

Kiểm toán Nhà nước cho biết, tình trạng điều chỉnh tăng quy mô, tăng tổng mức đầu tư so với phê duyệt lần đầu diễn ra tại nhiều dự án

 Ảnh: Nhã Chi

Liên quan đến tình hình nợ đọng xây dựng cơ bản, Báo cáo kết quả kiểm toán của KTNN cho biết, nợ đọng xây dựng cơ bản tính đến ngày 31/12/2013 của 23.345 dự án thuộc 190 đầu mối được kiểm toán là 57.977,3 tỷ đồng (tăng 11.401 tỷ đồng so với năm 2012), bằng 33,1% kế hoạch vốn năm 2013; trong đó, một số địa phương có số nợ đọng xây dựng cơ bản lên tới trên 1.000 tỷ đồng như: Hà Giang 5.300,6 tỷ đồng, Thái Nguyên 1.101,3 tỷ đồng; Phú Thọ 2.446,6 tỷ đồng; Lào Cai 1.389,2 tỷ đồng; Quảng Ninh 3.103,6 tỷ đồng; Hải Dương 1.923 tỷ đồng; Vĩnh Phúc 4.509,2 tỷ đồng; Hà Nam 3.811,9 tỷ đồng; Nam Định 1.647,3 tỷ đồng; Thái Bình 2.945,8 tỷ đồng… 

 

Về việc chấp hành trình tự, thủ tục đầu tư, Báo cáo kết quả kiểm toán của KTNN đánh giá, cơ bản các chủ đầu tư đã chấp hành trình tự, thủ tục đầu tư, quản lý và sử dụng vốn đầu tư theo quy định, song vẫn còn nhiều hạn chế.

 

Cụ thể, Báo cáo của KTNN chỉ rõ, phê duyệt quy hoạch một số dự án chưa đảm bảo về thời gian, không đảm bảo về trình tự thủ tục, công tác lập tổng mức đầu tư (TMĐT) cũng chưa hợp lý. Điển hình như tại dự án cầu vượt Nguyễn Chí Thanh - đường Láng (Hà Nội), TMĐT phê duyệt là 348,165 tỷ đồng, tuy nhiên tổng dự toán được duyệt chỉ là 223,955 tỷ đồng (giảm tới 124,209 tỷ đồng so với TMĐT phê duyệt); hay tại dự án cầu Nguyễn Chí Thanh - đường Kim Mã, TMĐT phê duyệt là 360,48 tỷ đồng, tổng dự toán được duyệt là 232,646 tỷ đồng (giảm tới 127,851 tỷ đồng so với TMĐT phê duyệt).

 

Đáng chú ý, Báo cáo của KTNN chỉ rõ, việc điều chỉnh tăng quy mô, tăng TMĐT so với phê duyệt lần đầu diễn ra tại nhiều dự án. Cụ thể, dự án Đường nối khu du lịch thắng cảnh Hương Sơn (Hà Nội) đến khu du lịch Tam Chúc - Khả Phong (Hà Nam) đã điều chỉnh tăng TMĐT tới 122,224 tỷ đồng so với TMĐT được phê duyệt lần đầu. Dự án Đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng điều chỉnh tăng TMĐT là 20.920 tỷ đồng so với TMĐT được phê duyệt lần đầu. Các dự án Nhà máy Nhiệt điện Nghi Sơn 1, dự án Đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, dự án Cầu Nhật Tân và đường hai đầu cầu (dự án thành phần 1), dự án Đầu tư mở rộng Quốc lộ 1 đoạn Mỹ Thuận - Cần Thơ cũng đều được điều chỉnh tăng TMĐT lần lượt là 10.515 tỷ đồng, 10.148 tỷ đồng, 6.096 tỷ đồng, 775 tỷ đồng so với TMĐT được phê duyệt lần đầu.

 

Liên quan đến công tác đấu thầu, KTNN đã chỉ ra nhiều sai sót trong công tác đấu thầu các dự án như: thẩm định, phê duyệt kế hoạch đấu thầu chưa đúng quy định; hồ sơ mời thầu chưa đầy đủ, rõ ràng, hồ sơ dự thầu không chi tiết; lựa chọn nhà thầu không đảm bảo năng lực, áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu không đúng quy định. 

 

Đặc biệt, KTNN cho biết, việc nghiệm thu sai khối lượng xảy ra tại nhiều dự án. Dự án Cầu Nhật Tân và đường hai đầu cầu (dự án thành phần 1) nghiệm thu sai khối lượng 9,6 tỷ đồng; một số dự án do Ban quản lý Khu kinh tế Hà Tĩnh làm chủ đầu tư nghiệm thu sai khối lượng 6 tỷ đồng; dự án Đầu tư mở rộng Quốc lộ 1 đoạn Mỹ Thuận - Cần Thơ nghiệm thu sai khối lượng 3,2 tỷ đồng; dự án Xây dựng Trụ sở mới Bộ Ngoại giao nghiệm thu sai khối lượng 4 tỷ đồng…

Hải Bình

ngocthanh