Đề xuất không phải đấu giá quyền sử dụng đất “vàng” khi đầu tư xây tổ hợp thể thao Hàng Đẫy

(BĐT) - Báo cáo Thủ tướng Chính phủ, UBND TP.Hà Nội cho biết, Thành phố muốn đầu tư xây dựng sân vận động Hàng Đẫy trở thành tố hợp thể thao mà không gây áp lực lên ngân sách nhà nước. Do đó, TP.Hà Nội đề xuất được đầu tư Dự án theo hình thức xã hội hóa, cơ chế triển khai dự án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất tại các khu đất “vàng” theo thủ tục quyết định chủ trương đầu tư của Luật Đầu tư mà không phải đấu giá quyền sử dụng đất.
Đề xuất không phải đấu giá quyền sử dụng đất “vàng” khi đầu tư xây tổ hợp thể thao Hàng Đẫy

Đề xuất Tập đoàn T&T triển khai

Thông tin về Dự án đầu tư xây dựng Tổ hợp thể thao Sân vận động Hàng Đẫy (Dự án), UBND Thành phố cho biết, khu vực đề xuất nghiên cứu Dự án có tổng diện tích khoảng 32.158m2, bao gồm khu vực sân vận động Hàng Đẫy và phụ cận. Vùng phụ cận này gồm khu vực nhà thi đấu Trịnh Hoài Đức và khu đất của Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Đề xuất không phải đấu giá quyền sử dụng đất “vàng” khi đầu tư xây tổ hợp thể thao Hàng Đẫy - ảnh 1
Khu đất của Sở KH&ĐT dự kiến có chức năng khu quảng trường và văn phòng
Theo đó, khu vực sân vận động dự kiến sẽ xây dựng trên khu đất sân vận động hiện có (diện tích khoảng 23.433m2) với chức năng tổ hợp sân vận động kết hợp thương mại dịch vụ. Khu vực nhà thi đấu xây dựng trên khu đất nhà thi đấu Trịnh Hoài Đức hiện có (diện tích khoảng 6.938m2) với chức năng nhà thi đấu đa năng kết hợp thương mại dịch vụ và văn phòng. Khu vực văn phòng làm việc xây dựng trên khu đất của Sở KH&ĐT hiện có (diện tích khoảng 1.787m2) với chức năng khu quảng trường và văn phòng.

Thành phố dự kiến sẽ đầu tư theo hình thức xã hội hóa – nhà đầu tư tự thu xếp 100% vốn đầu tư trong suốt thời gian thực hiện Dự án. Thời gian đầu tư, khai thác và vận hành là 50 năm. Tổng vốn đầu tư dự kiến là 6.309 tỷ đồng.

Do thời gian gấp cần hoàn thành Dự án để phục vụ Thành phố đăng cai tổ chức SEA Games 31 vào tháng 10/2021, Dự án có tổng vốn đầu tư lớn, thuộc lĩnh vực thể dục thể thao là lĩnh vực khuyến khích (vì có thời gian thu hồi vốn chậm, kéo dài), Hà Nội đề xuất nhà đầu tư của Dự án là Công ty CP Tập đoàn T&T có năng lực tài chính, hoạt động trong lĩnh vực thể thao, đã có quá trình nghiên cứu đề xuất phương án thiết kế, xây dựng lại Sân vận động Hàng Đẫy làm nhà đầu tư của Dự án theo hình thức xã hội hóa. Được biết, Tập đoàn T&T cũng đã ký biên bản ghi nhớ ngày 27/3/2018 với Bouygues Batiment International (Pháp) về việc hợp tác đầu tư dự án cải tạo sân vận động Hàng Đẫy trị giá 250 triệu Euro.

Kiến nghị không phải đấu giá quyền sử dụng khu đất “vàng”

Theo quyết định phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất số 1709/QĐ-UBND ngày 31/3/2014 được UBND TP. Hà Nội ban hành, cơ sở nhà, đất tại số 9 phố Trịnh Hoài Đức, quận Đống Đa với diện tích 24.273m2; cơ sở nhà, đất tại số 12 phố Trịnh Hoài Đức và cơ sở nhà, đất tại số 14 phố Trịnh Hoài Đức được giao Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể dục thể thao tiếp tục quản lý, sử dụng phục vụ công tác chuyên môn. Tại Quyết định số 6914/QĐ-UBND ngày 15/11/2013 của UBND Thành phố giao cơ sở nhà, đất tại số 16 Cát Linh, quận Đống Đa cho Sở KH&ĐT tiếp tục quản lý, sử dụng.

Khi thực hiện Dự án, phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất tại các địa điểm nêu trên có sự thay đổi so với phương án được Thành phố phê duyệt. Với tiến độ gấp (khoảng 36 tháng thực hiện để đưa công trình kịp phục vụ SEA Games 31), tổng vốn đầu tư Dự án lớn, UBND Thành phố cho rằng, Dự án là trường hợp đặc thù, đặc biệt, cần triển khai nhanh nên phương án sắp xếp các cơ sở nhà, đất này được thực hiện theo khoản 9 Điều 7 Nghị định 167/2017/NĐ-CP quy định các hình thức xử lý nhà, đất khi thực hiện sắp xếp lại. Theo đó,  phương án sắp xếp sẽ theo “hình thức khác” và thực hiện Dự án theo quy định hiện hành và chỉ đạo của Thành ủy, UBND Thành phố phù hợp quy hoạch của Thành phố.

Đề xuất không phải đấu giá quyền sử dụng đất “vàng” khi đầu tư xây tổ hợp thể thao Hàng Đẫy - ảnh 2
Hà Nội muốn triển khai Dự án theo thủ tục quyết định chủ trương đầu tư của Luật Đầu tư mà không phải đấu giá quyền sử dụng đất
 Ngoài ra, Dự án có việc cho thuê đất khi thực hiện sắp xếp lại, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước nên theo điểm e Khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai có quy định về trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất. Điều 32 của Luật Đầu tư về thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của UBND cấp tỉnh quy định, dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu hoặc nhận chuyển nhượng; dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất.

Do đó, UBND TP.Hà Nội báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép chấp thuận cơ chế triển khai Dự án theo thủ tục quyết định chủ trương đầu tư của Luật Đầu tư mà không phải đấu giá quyền sử dụng đất. Hà Nội đề xuất rõ, nhà đầu tư được phép triển khai thủ tục quyết định chủ trương đầu tư là Công ty CP Tập đoạn T&T.

Hải Bình