Vẫn còn bên mời thầu thực hiện đấu thầu qua mạng cầm chừng

(BĐT) - “Nhiều đơn vị triển khai cầm chừng, không tuân thủ lộ trình theo quy định, thậm chí còn có những đơn vị chưa thực hiện gói thầu điện tử nào” - ông Phạm Thy Hùng, Giám đốc Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia thông tin.
 Hội nghị phổ biến Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT về lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Ảnh: Trần Tuyết
Hội nghị phổ biến Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT về lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Ảnh: Trần Tuyết

Sáng ngày 19/1, tại Hà Nội, Cục Quản lý Đấu thầu (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia đã tổ chức Hội nghị phổ biến Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT ban hành ngày 15/11/2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định về lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/3/2018.

Có bước phát triển trong đấu thầu qua mạng

Phát biểu tại Hội nghị, bà Nguyễn Thị Thúy Hằng, Phó Cục trưởng Cục Quản lý Đấu thầu cho biết, lần đầu tiên việc thực hiện đấu thầu qua mạng có thông tư hướng dẫn dành cho tất cả các loại hình cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh trong nước theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, một giai đoạn hai túi hồ sơ.

Thông tư sẽ khuyến khích, thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin trong đấu thầu, đây là xu hướng tất yếu của thế giới đưa việc chi tiêu tiền từ ngân sách nhà nước được công khai, minh bạch hơn.

Bà Hằng thông tin thêm, xu thế này trên thế giới đã có từ rất lâu và nhiều quốc gia đã thành công trong việc thực hiện đấu thầu qua mạng trong mua sắm công. Trong thời gian qua, quá trình này của Việt Nam cũng đã có những bước phát triển đáng kể. Bằng việc ban hành những văn bản pháp lý, xây dựng và hoàn thiện Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Bộ KH&ĐT hy vọng, đây sẽ là những phương tiện hữu hiệu trong phòng, chống tham nhũng, quân xanh quân đỏ trong đấu thầu hiện nay.

Phải nghiêm túc thực hiện

Theo ông Phạm Thy Hùng, Giám đốc Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia, tính đến ngày 31/12/2017, số lượng Bên mời thầu đăng ký tham gia Hệ thống là 17.637, số lượng Nhà thầu là 62.018. Số lượng Kế hoạch lựa chọn nhà thầu và Thông báo mời thầu đăng tải trong năm 2017 lần lượt là 68.973 và 93.000 thông báo. Tỷ lệ chủ đầu tư, bên mời thầu tự dùng chứng thư số để đăng tải thông tin đấu thầu trên Hệ thống theo quy định là 51%, còn lại vẫn gửi phiếu đăng tải thông tin qua Báo Đấu thầu chiếm 49%.

Thống kê từ Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia, số lượng gói thầu áp dụng đấu thầu qua mạng trong năm 2017 là 8.200 gói, tăng hơn gấp đôi so với năm 2016. Tuy nhiên, tỷ lệ đấu thầu qua mạng trong năm 2017 vẫn chỉ chiếm khoảng 12% các gói thầu thuộc phạm vi áp dụng theo lộ trình tối thiểu 30% các gói chào hàng cạnh tranh và 15% số lượng các gói thầu quy mô nhỏ đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế. Tổng giá trị gói thầu điện tử là 9.000 tỷ đồng. Tỷ lệ tiết kiệm đấu thầu qua mạng đạt 9%, cao hơn so với đấu thầu trực tiếp là 7%. Số lượng trung bình nhà thầu tham gia một gói thầu điện tử là 2,67 nhà thầu. Số lượng gói thầu hàng hóa chiếm 64%, xây lắp 26%, phi tư vấn là 10%.

Trong năm 2017, bên cạnh những đơn vị tích cực thực hiện đấu thầu qua mạng, đáp ứng chỉ tiêu đấu theo lộ trình quy định như Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Thông tin và Truyền thông, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, Tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN), còn nhiều đơn vị triển khai cầm chừng, không tuân thủ lộ trình theo quy định, thậm chí còn có những đơn vị chưa thực hiện gói thầu điện tử nào.

Mới đây, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Chỉ thị 47/CT-TTg về chấn chỉnh công tác đấu thầu. Cùng với các thông tư hướng dẫn về đấu thầu qua mạng, các chủ đầu tư, bên mời thầu sẽ phải nghiêm túc thực hiện việc tự đăng tải thông tin đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng theo lộ trình quy định trong năm 2018. Để đáp ứng số lượng gói thầu đấu thầu qua mạng dự báo sẽ tăng cao trong năm 2018, Cục Quản lý đấu thầu tiếp tục hoàn thiện Hệ thống và thực hiện các công việc để hoàn thiện khung pháp lý, tăng cường tiện ích cho người sử dụng.

Dự kiến trong năm 2018, việc hoàn thiện khung pháp lý đấu thầu qua mạng sẽ tập trung:

-         Đẩy mạnh truyền thông, đào tạo về đấu thầu qua mạng trên phạm vi cả nước

-         Tham mưu tổ chức hoạt động của Ban Chỉ đạo quốc gia về đấu thầu qua mạng

-         Ban hành thông tư về mẫu báo cáo đánh giá sử dụng cho đấu thầu qua mạng

-         Đẩy mạnh mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung qua mạng

-         Áp dụng đấu thầu qua mạng các gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp sử dụng nguồn vốn của ADB/WB

-         Triển khai tiện ích cung cấp thông tin đấu thầu trên thiết bị di động

-         Lựa chọn nhà đầu tư triển khai xây dựng Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tổng thể theo mô hình đối tác công tư (PPP)

-         Xây dựng Hệ thống danh mục sản phẩm e-Catalogue

-         Xây dựng báo cáo nghiên cứu khả thi xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về nhà thầu

-       Xây dựng Hệ thống phân tích, thống kê đấu thầu theo chuẩn dữ liệu Hợp đồng công khai (Open Contracting) 

Trần Tuyết