Lạ lùng chuyện hai thư giảm giá

(BĐT) - Một gói thầu vừa được tổ chức mở thầu tại Tiền Giang đang khiến dư luận xôn xao khi bên mời thầu đã chấp nhận và công bố cả hai thư giảm giá của một nhà thầu. Các chuyên gia về đấu thầu đã chia sẻ nhiều quan điểm xung quanh câu chuyện này.
Dư luận đang chờ kết quả đánh giá HSDT Gói thầu Mua sắm trang thiết bị phục vụ dạy và học cho các trường tại thị xã Gò Công (Tiền Giang). Ảnh: Tiên Giang
Dư luận đang chờ kết quả đánh giá HSDT Gói thầu Mua sắm trang thiết bị phục vụ dạy và học cho các trường tại thị xã Gò Công (Tiền Giang). Ảnh: Tiên Giang

Hai thư giảm giá độc lập

Theo thông tin Báo Đấu thầu tiếp nhận, ngày 21/6/2018, Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Gò Công (Tiền Giang) đã tổ chức mở thầu Gói thầu Mua sắm trang thiết bị phục vụ dạy và học cho các trường trên địa bàn thị xã Gò Công. Gói thầu có giá trị được phê duyệt là 2.790.900.000 đồng. 7 nhà thầu đã mua hồ sơ mời thầu (HSMT) và có 6 nhà thầu tham gia nộp hồ sơ dự thầu (HSDT) theo đúng quy định.

Theo biên bản mở thầu, các nhà thầu cạnh tranh khá gay gắt với mặt bằng giá rất sát nhau. Cụ thể, Công ty TNHH Đầu tư thiết bị Crystal chào giá 2.491.282.300 đồng, không có thư giảm giá kèm theo HSDT. Nhà thầu liên danh Kết Nối - Chân Chính chào giá 2.579.213.000 đồng. Liên danh này có thư giảm giá có giá trị 120.204.000 đồng, giá dự thầu sau giảm giá là 2.459.009.000 đồng. Nhà thầu Doanh nghiệp tư nhân Nam Phương có giá dự thầu là 2.693.372.000 đồng, thư giảm giá kèm theo có giá trị 70.000.000 đồng, giá dự thầu sau giảm giá là 2.623.372.000 đồng. Công ty TNHH Thương mại kỹ thuật Thanh Lâm chào giá 2.183.500.000 đồng, nhà thầu này không có thư giảm giá. Công ty TNHH Thương mại và Kỹ thuật Viễn Đông chào giá 2.772.432.700 đồng. Nhà thầu này có thư giảm giá trị giá 40.000.000 đồng, giá dự thầu sau giảm giá là 2.732.432.700 đồng.

Công ty Sao Nam TG có giá dự thầu là 2.675.678.000 đồng. Đáng lưu ý, biên bản mở thầu thể hiện, Sao Nam TG đã nộp đến 2 thư giảm giá và đều được bên mời thầu chấp nhận, công bố. Theo đó, thư giảm giá để trong HSDT có giá trị 50.000.000 đồng. Đồng thời, thư giảm giá kèm theo HSDT có giá trị 100.000.000 đồng. Giá dự thầu sau giảm giá của từng thư giảm giá cũng được bên mời thầu công bố lần lượt là 2.625.678.000 đồng và 2.575.678.000 đồng.

Phản ánh đến Báo Đấu thầu, các nhà thầu tham gia buổi mở thầu nói trên cho biết: “Đã có nhiều xì xào và ý kiến về việc Sao Nam TG nộp cả hai thư giảm giá độc lập, và được bên mời thầu chấp thuận cả hai”.

Được chọn thư giảm giá sau khi đã công bố giá?

Điều khiến các nhà thầu băn khoăn là việc Bên mời thầu cho Sao Nam TG được quyền chọn một trong hai thư giảm giá đã nộp sau khi các thông tin về giá dự thầu của tất cả các nhà thầu đã được công bố. Thông tin này trùng khớp với nội dung của biên bản mở thầu ngày 21/6 đã được lập, ghi rõ “Nhà thầu Công ty Sao Nam TG có thống nhất thư giảm giá kèm theo HSDT là cơ sở để xét giá”. Như vậy, nếu đúng như theo biên bản mở thầu, Sao Nam TG có quyền chọn thư giảm giá có giá trị 100.000.000 đồng để xét giá.

Trao đổi với Báo Đấu thầu, các chuyên gia đấu thầu bày tỏ quan ngại về cách xem xét tính hợp lệ của HSDT của Sao Nam TG trong trường hợp này.

Theo chuyên gia đấu thầu Phạm Minh Yến, việc có hai thư giảm giá độc lập trong một HSDT của nhà thầu, bản chất là nhà thầu đang chào hai giá. Điều này gây bất lợi cho chủ đầu tư trong quá trình đánh giá HSDT. Thư giảm giá (nếu có) là một phần của HSDT. Việc có 2 thư giảm giá với giá trị giảm giá khác nhau đã vi phạm tiêu chí đánh giá tính hợp lệ của HSDT.

Theo Điều 18 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định về đánh giá HSDT, HSDT của nhà thầu được đánh giá là hợp lệ khi: Có bản gốc HSDT; Có đơn dự thầu được đại diện hợp pháp của nhà thầu ký tên, đóng dấu (nếu có) theo yêu cầu của HSMT; thời gian thực hiện gói thầu nêu trong đơn dự thầu phải phù hợp với đề xuất về kỹ thuật; giá dự thầu ghi trong đơn dự thầu phải cụ thể, cố định bằng số, bằng chữ và phải phù hợp, logic với tổng giá dự thầu ghi trong biểu giá tổng hợp, không đề xuất các giá dự thầu khác nhau hoặc có kèm theo điều kiện gây bất lợi cho chủ đầu tư, bên mời thầu.

Chuyên gia Nguyễn Việt Hùng khẳng định, nếu cả hai thư giảm giá của nhà thầu đều có giá trị pháp lý như nhau (thể hiện ở vai trò của người ký thư giảm giá) và có tính độc lập (không phải là hai thư giảm giá liên tiếp của giá dự thầu) thì có đủ điều kiện để khẳng định, nhà thầu đã chào hai giá. Và nếu bản chất như vậy thì nhà thầu đã vi phạm tính hợp lệ của HSDT và phải chấp nhận bị loại.

Rõ ràng, những băn khoăn của các nhà thầu đối với việc chấp thuận, công bố cả hai thư giảm giá của Nhà thầu Sao Nam TG tại gói thầu này là có cơ sở. Dư luận đang chờ kết quả đánh giá HSDT của gói thầu này.

Văn Huyền