Đấu thầu tại Cục Y tế dự phòng thuộc Bộ Y tế: Nhà thầu phản bác lý do bị loại

(BĐT) - Dù đã kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT) Gói thầu số 02 Cung cấp hóa chất diệt côn trùng hoạt chất Permethrine, nhưng Cục Y tế dự phòng thuộc Bộ Y tế (chủ đầu tư trực tiếp mời thầu) vẫn cho rằng, Công ty CP Hóa chất nông nghiệp Hà Long (Nhà thầu Hà Long) không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm theo quy định của hồ sơ mời thầu (HSMT), nên nhà thầu này tiếp tục lên tiếng.

Không đồng tình với kết luận của bên mời thầu 

Trong đơn kiến nghị gửi đến Báo Đấu thầu, Nhà thầu Hà Long cho biết, trong HSMT của gói thầu nêu trên, tại trang 37 quy định kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp hàng hóa tương tự là: số lượng tối thiểu 1 hợp đồng cung cấp hóa chất diệt côn trùng (bản sao), hợp đồng có giá trị  6 tỷ đồng mà nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh) hoặc nhà thầu phụ kể từ năm 2015 đến thời điểm đóng thầu.

Để chứng minh năng lực và kinh nghiệm, trong HSMT, Nhà thầu Hà Long đã đưa ra Hợp đồng số 01/06/2017/HĐNT2017 ngày 1/6/2017 giữa bên bán là Công ty CP Hóa chất nông nghiệp Hà Long và bên mua là Công ty TNHH Thương mại AGRIA về việc cung cấp sản phẩm diệt muỗi Permegol 500EC, giá trị hợp đồng là 19.600.000.000 đồng. Đồng thời, cung cấp thêm Biên bản thanh lý hợp đồng, bản sao 3 hóa đơn giá trị gia tăng với tổng giá trị của 3 hóa đơn là 17.150.000.000 đồng, tức tương ứng với 87,5% giá trị hợp đồng.

Thế nhưng, ngày 31/10/2018, Cục Y tế dự phòng có Văn bản số 1172/TB-DP về việc thông báo kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật (HSĐXKT) gói thầu nêu trên, trong đó kết luận Nhà thầu Hà Long không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm. Không đồng tình với kết luận của Bên mời thầu, ngày 6/11/2018, Nhà thầu Hà Long đã có văn bản kiến nghị Bên mời thầu xem xét lại kết quả đánh giá HSĐXKT.

Ngày 13/11/2018, Cục Y tế dự phòng lại có Văn bản số 1234/DP-DT trả lời kiến nghị về kết quả đánh giá HSĐXKT gói thầu nêu trên, trong đó lý giải việc Nhà thầu Hà Long không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm theo quy định của HSMT vì không cung cấp được tài liệu chứng minh đã thực hiện phần lớn khối lượng công việc trong hợp đồng mà Nhà thầu đã đưa ra trong hồ sơ dự thầu (HSDT).

Kiến nghị xem xét lại kết quả lựa chọn nhà thầu

Ông Lê Thanh Sơn, đại diện Nhà thầu Hà Long cho rằng, Ghi chú số 12, Mục 2, Chương III – Tiêu chuẩn đánh giá HSDT của Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT nêu rõ: “Hợp đồng hoàn thành phần lớn nghĩa là hoàn thành ít nhất 80% khối lượng công việc của hợp đồng”. Trong khi đó, giá trị hóa đơn giá trị gia tăng của Hợp đồng số 01/06/2017/HĐNT2017 mà Nhà thầu Hà Long kê khai đáp ứng 87,5% giá trị của hợp đồng nên đương nhiên được coi là đã hoàn thành phần lớn giá trị hợp đồng theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Tuy nhiên, trong Văn bản số 1234/DP-DT nêu trên, Cục Y tế dự phòng lại cho hay, Hợp đồng số 01/06/2017/HĐNT2017 ngày 1/6/2017 “không nêu rõ các điều khoản về thời hạn, chất lượng hàng hóa, có sự mâu thuẫn về điều khoản thanh toán”… Sau đó, Bên mời thầu đề nghị Nhà thầu Hà Long cung cấp các tài liệu bổ sung, và lần này, Bên mời thầu lại đánh giá các tài liệu bổ sung làm rõ của Nhà thầu Hà Long không đáp ứng yêu cầu của Bên mời thầu về các nội dung nêu trên.

Ông Lê Thanh Sơn cho rằng: “Những lý do mà Bên mời thầu đưa ra để loại Nhà thầu Hà Long là không thuyết phục. Bởi, những “đáp trả” nói trên của Cục Y tế dự phòng không nằm trong yêu cầu của HSMT. HSMT chỉ yêu cầu kinh nghiệm là “đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn hợp đồng tương tự với tư cách là nhà thầu chính”. Còn chuyện Nhà thầu Hà Long làm số lô, ngày tháng… như thế nào trong Hợp đồng số 01/06/2017/HĐNT2017 đó là chuyện nội bộ của Công ty với bên thứ 3”.

Trong một diễn biến khác, ngày 5/11/2018, Cục Y tế dự phòng đã có Văn bản số 1222/TB-DP về việc thông báo KQLCNT gói thầu nêu trên, trong đó Công ty CP Dược và Vật tư thú y là đơn vị trúng thầu với giá 10.780.000.000 đồng, tức cao hơn rất nhiều so với giá dự thầu 7.960.000.000 đồng của Nhà thầu Hà Long. Theo đó, trong vòng 7 ngày kể từ ngày có quyết định phê duyệt KQLCNT, sẽ hoàn thiện, ký kết hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn. Đây là loại hợp đồng trọn gói, thời gian thực hiện hợp đồng tính từ ngày ký đến trước ngày 31/12/2018.

“Chúng tôi nhận thấy, những kết luận của Bên mời thầu là “chưa thỏa đáng”. Vì vậy, đề nghị các cơ quan có chức năng sớm vào cuộc để xem xét lại KQLCNT của gói thầu này”, Nhà thầu Hà Long kiến nghị.

Ngô Ngãi