Đấu thầu tại Cục Hải quan Cần Thơ: Nhà thầu phản đối BMT

(BĐT) - Gói thầu số 8 “Xây lắp các hạng mục công trình, bao gồm phần thô, phần hoàn thiện, lắp đặt hệ thống điện, nước, hệ thống điều hòa không khí, cây xanh” thuộc Dự án Trụ sở Cục Hải quan TP. Cần Thơ đang bị nhà thầu là Công ty TNHH MTV Thành An 117 phản đối.
Gói thầu số 8 thuộc Dự án Trụ sở Cục Hải quan TP. Cần Thơ sử dụng vốn ngân sách nhà nước
Gói thầu số 8 thuộc Dự án Trụ sở Cục Hải quan TP. Cần Thơ sử dụng vốn ngân sách nhà nước

Không đồng ý với BMT

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Đấu thầu, gói thầu trên phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ 09 giờ ngày 21/11/2016 đến 15 giờ ngày 12/12/2016, lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước, phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ, sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, thời gian thực hiện hợp đồng là 720 ngày.

Công ty Thành An 117 cho biết, sau khi mở thầu vào ngày 12/12/2016 và sau 2 lần cung cấp bản gốc để đối chiếu và làm rõ HSDT vào các ngày 17/12/2016 và ngày 20/12/2016, đến 16 giờ 53 phút ngày 21/12/2016, Thành An 117 đã nhận được Thông báo số 2477/TB/HQCT của Cục Hải quan TP. Cần Thơ bằng email cho biết kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật (HSĐXKT) của công ty mình không đạt. Nhận được thông báo,  Thành An 117 đã có văn bản đề nghị bên mời thầu giải thích vì sao HSĐXKT không đạt yêu cầu và cho rằng những lý do bên mời thầu đưa ra để đánh giá HSĐXKT của Nhà thầu là chưa thuyết phục và không đúng theo tiêu chí mời thầu.

Ngày 23/12/2016, Cục Hải quan Cần Thơ tiếp tục ký Văn bản số 2510/HQCT-VP gửi Công ty Thành An 117 về việc làm rõ HSDT công trình Trụ sở Cục Hải quan Cần Thơ. Văn bản này do Cục trưởng Cục Hải quan Cần Thơ ký, một lần nữa khẳng định: “Nhà thầu Thành An 117 còn hạn chế về vấn đề thi công công trình đã thực hiện”. Cơ sở để Cục Hải quan Cần Thơ đưa ra là dựa trên Thông báo số 2477/TB-HQCT của Cục Hải quan Cần Thơ và Văn bản số 09 ngày 14/12/2016 cùng một số văn bản khác của đơn vị tư vấn cho gói thầu này là Công ty CP Tư vấn xây dựng Tân Hiệp.

Trong khi đó, Công ty Tư vấn xây dựng Tân Hiệp lại cho rằng, việc Công ty TNHH MTV Thành An 117 kèm theo Hợp đồng thi công xây dựng số 18/2009/HĐXD ngày 18/8/2009 (hợp đồng tương tự) về việc thực hiện Gói thầu Xây lắp số 01 thuộc Dự án ĐTXD trụ sở làm việc của Cục Thuế TP.HCM do Tổng công ty Thành An và Công ty TNHH MTV Thành An 117 thực hiện theo Giấy ủy quyền của Tổng công ty chứ không phải là nhà thầu phụ. Do Công ty TNHH MTV Thành An 117 tham dự thầu với tư cách là nhà thầu độc lập, nên để xác nhận hợp đồng tương tự nêu trên là của Công ty Thành An 117 thực hiện thì phải bổ sung bản gốc các tài liệu theo quy định để chứng minh.

Riêng về nhân sự của Nhà thầu, phía tư vấn (Tân Hiệp) cho hay, sau khi xem xét HSDT của Nhà thầu, Tư vấn đề nghị Nhà thầu làm rõ thêm đối với từng trường hợp như: Chỉ huy trưởng công trình, cán bộ phụ trách thi công trắc địa trên công trình và kinh nghiệm của  1 số nhân sự khác. 

Lý do loại nhà thầu không thuyết phục, không tuân thủ HSMT?

Phía Nhà thầu Thành An 117 cho rằng, Hợp đồng số 18/2009/HĐXD ngày 18/8/2009 được Cục Thuế TP.HCM ký kết với Tổng công ty Thành An (sau này là Công ty TNHH MTV Thành An 117) đã cùng ký kết phụ lục hợp đồng ba bên: giao cho Chi nhánh Tổng công ty Thành An trực tiếp làm việc với chủ đầu tư, thực hiện đúng nội dung các điều khoản ký trong Hợp đồng số 18/2009/HĐXD. Đồng thời,  Thành An 117 chịu trách nhiệm về quản lý tài chính, được trực tiếp nhận kinh phí của chủ đầu tư và thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính, nộp thuế với cơ quan nhà nước và xuất hóa đơn tài chính cho chủ đầu tư.

Cụ thể hơn, ông Bùi Văn Mạnh, Giám đốc Công ty TNHH MTV Thành An 117 cho rằng: “Vì vậy, Công ty TNHH MTV Thành An 117 đã thực hiện và hoàn thành hợp đồng số 18/2009/HĐXD bằng năng lực và kinh nghiệm thi công của mình với tư cách là nhà thầu chính, độc lập, nên không phải của Tổng công ty Thành An như Công văn 2510/HQCT-VP nêu. Ngoài ra, Công ty TNHH MTV Thành An 117 là công ty hạch toán độc lập, không hạch toán phụ thuộc Tổng công ty Thành An. Điều này trên giấy phép đăng ký kinh doanh, quyết toán thuế và trong báo cáo tài chính, kiểm toán báo cáo tài chính hàng năm đã thể hiện rất rõ. Do đó, đề nghị của Cục Hải quan Cần Thơ, Tổng cục Hải quan, Sở Kế hoạch và Đầu tư  Cần Thơ xem xét tiêu chí này và tiêu chí trong HSMT đưa ra và tư vấn chấm thầu trả lời có phù hợp với quy định của pháp luật  không?”.

Tương tự, về phần nhân sự của gói thầu, ông Mạnh cho rằng, HSDT của Thành An 117 đã cung cấp đầy đủ tài liệu chứng minh kinh nghiệm cũng như bản gốc để đối chiếu, đáp ứng các nội dung yêu cầu của BMT. “Công văn số 2510/HQCT-VP của Cục Hải quan TP. Cần Thơ về việc làm rõ HSDT được ký ngày 23/12/2016 nhưng đến ngày 26/12/2016 mới gửi email cho Thành An 117. Trong khi đó, thời gian chấm thầu lại tiến hành gấp rút trong vòng 1 tuần, từ ngày 14 - 21/12/2016. Cục Hải quan TP. Cần Thơ và Công ty CP Tư vấn xây dựng Tân Hiệp cần căn cứ vào Chương III: Tiêu chuẩn đánh giá HSDT và HSMT để xét thầu. Với các tiêu chuẩn không được nêu trong HSMT, nhà thầu có quyền từ chối yêu cầu chứng minh làm rõ. Trường hợp trong HSDT nhà thầu không cung cấp tài liệu chứng minh đúng theo tiêu chí mời thầu yêu cầu thì BMT mới được yêu cầu nhà thầu cung cấp tài liệu khác để chứng minh” - Nhà thầu Thành An 117 kiến nghị.

Ngô Ngãi

Tin liên quan