Chuyện khó hiểu từ hồ sơ phúc tra năng lực nhà thầu

(BĐT) - Quá trình tìm hiểu về công tác đấu thầu tại Dự án Xây dựng cơ sở 2 Bệnh viện Ung bướu TP.HCM, phóng viên Báo Đấu thầu đã tìm thấy những thông tin “lạ” liên quan đến việc đánh giá, phúc tra năng lực của các thành viên Liên danh Thuận Việt - Era E&C vừa trúng thầu tại dự án này.
Ảnh Internet
Ảnh Internet

Bỗng dưng bị phúc tra năng lực

Theo thông tin từ Ban quản lý Đầu tư xây dựng các công trình thuộc Sở Y tế TP.HCM, ngày 7/1/2016, Chủ đầu tư ban hành Quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu (HSMT) Gói thầu Thi công xây dựng và cung cấp, lắp đặt thiết bị xây dựng Bệnh viện Ung bướu TP.HCM cơ sở 2. Theo thông báo mời thầu được Chủ đầu tư cung cấp để đăng tải trên Báo Đấu thầu, thời gian phát hành HSMT của gói thầu này kể từ 08 giờ 30 ngày 12/1/2016 đến 13 giờ 30 ngày 18/2/2016.

Liên danh Thuận Việt - Era E&C tại TP.HCM tham gia mua HSMT và quyết tâm theo đuổi gói thầu này. Sau thời điểm đóng thầu hơn 1 tuần, Cục Quản lý hoạt động xây dựng (Bộ Xây dựng) có Thông báo số 105/HĐXD-VP do Cục trưởng Bùi Trung Dung ký về việc phúc tra năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức, cá nhân. Theo danh sách tổ chức phúc tra kèm theo công văn này, Cục Quản lý hoạt động xây dựng tiến hành phúc tra đối với 5 nhà thầu. Đặc biệt, trong 5 nhà thầu này, có tên cả hai thành viên của Liên danh Thuận Việt - Era E&C. Cả hai nhà thầu này đều được tiến hành phúc tra năng lực hoạt động xây dựng trong buổi sáng ngày 4/3/2016. Theo biên bản phúc tra được lập hồi 10 giờ 30 phút ngày 4/3/2016, sau khi đối chiếu với 2 dự án (Khu tái định cư Bình Khánh và Cơ sở thường trực Cục A70&A71) mà Era E&C thực hiện, Cục Quản lý hoạt động xây dựng đánh giá: “Nhân sự chủ chốt theo danh sách Bản đăng ký công bố thông tin về năng lực hoạt động xây dựng nộp tại Cục Quản lý hoạt động xây dựng – Bộ Xây dựng, nhân sự có chứng chỉ hành nghề Chỉ huy trưởng công trường và Chứng chỉ giám sát công tác xây dựng và hoàn thiện công trình dân dụng là anh Võ Minh Đức số chứng chỉ là GS1-08-02647 có giá trị đến ngày 25/11/2015 (đang làm thủ tục cấp lại do hết hạn, có giấy hẹn trả kết quả hồ sơ ngày 21/3/2016) và anh Đặng Phú Nghĩa số chứng chỉ là GS1-064-00918 có giá trị đến ngày 17/6/2016; có hợp đồng lao động và tham gia đóng bảo hiểm”. Biên bản phúc tra cũng không ghi nhận thêm nội dung nào khác liên quan đến năng lực của nhà thầu Era E&C.

Tuy nhiên, ngày 10/3/2016, Cục Quản lý hoạt động xây dựng có Văn bản số 139/HĐXD-VP thông báo gỡ bỏ thông tin năng lực hoạt động của nhà thầu Era E&C. Theo thông báo này, Cục Quản lý hoạt động xây dựng quyết định gỡ bỏ thông tin năng lực hoạt động xây dựng của Era E&C trên Trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng từ ngày 11/3/2016 với lý do: “Tại thời điểm phúc tra, Era E&C chưa cung cấp đủ số lượng người có đủ điều kiện làm Chỉ huy trưởng công trường đối với tổ chức thi công xây dựng hạng I theo quy định tại Điều 56 Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng”. Cục Quản lý hoạt động xây dựng cũng cho biết, để được xem xét đăng tải lại thông tin năng lực hoạt động xây dựng theo quy định, Era E&C phải cung cấp văn bản, hồ sơ giải trình.

Gian nan “đòi lại” thông tin năng lực

Nhà thầu Era E&C đã không có quyền sử dụng thời hạn theo quy định để giải trình, khắc phục việc bổ sung thông tin năng lực. Ngay sau khi nhận được kết quả phúc tra, họ đã lập tức mất 21 ngày bị gỡ bỏ thông tin năng lực. Tuy nhiên, từ những kiến nghị của Liên danh CC1 - Vinaconex, chủ đầu tư vẫn yêu cầu Era E&C giải trình thông tin đầy đủ.
Ngày 15/3/2016, Chủ đầu tư có Quyết định số 25/QĐ-BQLĐTXD phê duyệt danh sách nhà thầu đạt điểm kỹ thuật của Gói thầu thi công xây dựng và cung cấp, lắp đặt thiết bị xây dựng thuộc Dự án. Theo đó, Liên danh Thuận Việt - Era E&C đã vượt qua bước đánh giá kỹ thuật để lọt vào vòng đánh giá đề xuất tài chính. Ngay sau đó, ngày 18/3/2016, Era E&C có văn bản giải trình Văn bản số 139/HĐXD-VP của Cục Quản lý hoạt động xây dựng về việc gỡ bỏ thông tin năng lực.

Theo giải trình của Era E&C, nhà thầu này đăng ký hồ sơ và được Bộ Xây dựng công bố năng lực hoạt động xây dựng của mình từ thời điểm 9/9/2015. Việc lập hồ sơ đăng ký công bố của Era E&C tuân thủ đúng theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng. Quá trình phúc tra của Cục Quản lý hoạt động xây dựng, nhà thầu Era E&C đã xuất trình hồ sơ năng lực 2 công trình cấp I và 2 chỉ huy trưởng công trình cấp I. Era E&C khẳng định: “Đã cung cấp đầy đủ các hồ sơ liên quan và đoàn kiểm tra cũng không có ý kiến hay kết luận về việc Era E&C không đủ số lượng người có đủ điều kiện làm Chỉ huy trưởng công trường đối với tổ chức thi công xây dựng hạng I theo Nghị định số 59/2015”. Sau khi Cục Quản lý hoạt động xây dựng thông báo việc gỡ bỏ thông tin năng lực hoạt động của mình, Era E&C ngay lập tức bổ sung hồ sơ thêm một chỉ huy trưởng hạng I (đính kèm hồ sơ văn bằng chứng chỉ sao y) và hợp đồng công trình cấp I hoàn thành. Era E&C cũng đề nghị Cục Quản lý hoạt động xây dựng kiểm tra, xem xét đăng tải lại thông tin năng lực hoạt động xây dựng trên Trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng. Nhà thầu Era E&C cam kết chịu trách nhiệm về toàn bộ hồ sơ năng lực đã cung cấp và sẵn sàng giải trình hoặc bổ sung các hồ sơ khác theo yêu cầu.

Trong văn bản giải trình gửi Chủ đầu tư ngày 2/4/2016, Era E&C cho biết, đến ngày 1/4/2016, Cục Quản lý hoạt động xây dựng đã đăng tải lại thông tin năng lực hoạt động xây dựng của Era E&C. Như vậy, thời gian Era E&C bị gỡ bỏ thông tin năng lực hoạt động xây dựng trên hệ thống thông tin điện tử của Bộ Xây dựng là 21 ngày. Thời gian này trùng khớp với quá trình kiện tụng liên tục, triền miên của Liên danh CC1 -Vinaconex khi bị loại khỏi bước đánh giá kỹ thuật trong Dự án Xây dựng cơ sở 2 Bệnh viện Ung bướu TP.HCM. Cuối cùng, Liên danh Thuận Việt - Era E&C đã được xét trúng thầu tại Dự án.

Chủ đầu tư Dự án Xây dựng cơ sở 2 Bệnh viện Ung bướu TP.HCM cho biết, nhà thầu Era E&C đã không có quyền sử dụng thời hạn theo quy định để giải trình, khắc phục việc bổ sung thông tin năng lực. Ngay sau khi nhận được kết quả phúc tra, họ đã lập tức mất 21 ngày bị gỡ bỏ thông tin năng lực. Tuy nhiên, từ những kiến nghị của Liên danh CC1 - Vinaconex, chủ đầu tư vẫn yêu cầu Era E&C giải trình thông tin đầy đủ.

Văn Huyền

Tin liên quan