Bất ngờ chuyện thư giảm giá nộp sau đóng thầu

(BĐT) - Văn bản kiến nghị gửi đến Báo Đấu thầu đề cập đến câu chuyện thư giảm giá được nộp sau thời điểm đóng thầu nhưng vẫn được tư vấn đấu thầu chấp nhận tại Bình Thuận. Điều này được các bên liên quan trao đổi như thế nào?
Sau thời điểm đóng thầu 3 phút, đơn vị tư vấn đấu thầu vẫn nhận thêm thư giảm giá của một nhà thầu . Ảnh: Lê Tiên
Sau thời điểm đóng thầu 3 phút, đơn vị tư vấn đấu thầu vẫn nhận thêm thư giảm giá của một nhà thầu . Ảnh: Lê Tiên

Nhà thầu đặt nhiều câu hỏi

Báo Đấu thầu nhận được văn bản của Công ty TNHH Xây dựng Lam Hồng (Nhà thầu Lam Hồng) về câu chuyện thư giảm giá nộp sau thời điểm đóng thầu. Theo đó, Nhà thầu Lam Hồng có tham dự Gói thầu số A03-03/04: Xây lắp toàn bộ công trình thuộc Công trình Kè chống xói lở bờ sông Lũy, huyện Bắc Bình thuộc Dự án Quản lý tổng hợp nguồn nước và phát triển đô thị trong mối liên hệ với biến đổi khí hậu tại tỉnh Bình Thuận. Dự án này do Ban Điều phối Dự án Quản lý tổng hợp nguồn nước và phát triển đô thị tỉnh Bình Thuận làm bên mời thầu.

Gói thầu số A03-03/04 sử dụng nguồn vốn tài trợ của Chính phủ Vương quốc Bỉ và vốn đối ứng của Chính phủ Việt Nam, lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu  rộng rãi trong nước, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ. Thời gian phát hành HSMT từ ngày 26/7/2017 đến ngày 5/8/2017.

Theo biên bản đóng thầu, có 5 nhà thầu nộp HSDT tính đến thời điểm đóng thầu. Đó là các nhà thầu: Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp và phát triển nông thôn Thanh Hóa – CTCP; Công ty CP Xây dựng đê kè và phát triển nông thôn Hải Dương; Công ty TNHH Xây dựng Phan Đình; Liên danh Trường An - Ngọc Anh và Công ty TNHH Xây dựng Lam Hồng.

Tại biên bản đóng thầu, đại diện Chủ đầu tư, Tư vấn đấu thầu và các nhà thầu đều xác nhận nội dung “tại thời điểm thực hiện công tác đóng thầu, đại diện Công ty TNHH Xây dựng Phan Đình có nộp thêm 01 bì thư Thư giảm giá tại thời điểm 09 giờ 03 phút (sau khi đại diện Tư vấn đấu thầu hỏi các nhà thầu về tình trạng thư giảm giá”. Thời điểm đóng thầu Gói thầu A03-03/04 được xác nhận trong biên bản đóng thầu là 09 giờ 00 phút ngày 5/8/2017.

Trao đổi với Báo Đấu thầu, bà Nguyễn Thị Hường, đại diện Nhà thầu Lam Hồng cho biết, theo biên bản đóng thầu cũng như ghi nhận của các nhà thầu tại buổi mở thầu thì Nhà thầu Phan Đình nộp thư giảm giá sau thời điểm đóng thầu. “Các nhà thầu chúng tôi đã rất ngạc nhiên khi thư giảm giá nộp sau thời điểm đóng thầu mà đơn vị tư vấn vẫn mở ra và công bố thông tin như bình thường. Đơn vị tư vấn cho rằng, việc mở thư giảm giá là được phép. Quá trình đánh giá HSDT sẽ xem xét đến các yếu tố khác”. Trong cả đơn kiến nghị lẫn trao đổi thông tin với Báo Đấu thầu, Nhà thầu Lam Hồng đều thắc mắc: “Việc làm của đơn vị  tư vấn khi nhận và mở thư giảm giá có đúng không? Thư giảm giá này có được chấp nhận hay không? Quan ngại của chúng tôi là việc tiếp nhận thư giảm giá nộp sau thời điểm đóng thầu sẽ làm thay đổi rất lớn đến giá dự thầu, ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả lựa chọn nhà thầu”. 

Sẽ xử lý đúng quy định

Biên bản mở thầu Gói thầu A03-03/04 được lập lúc 09 giờ 10 phút ngày 5/8/2017 cho thấy, có 9 nhà thầu mua HSMT và 5 nhà thầu nộp HSDT theo đúng quy định. Các thông tin chủ yếu được công bố trong lễ mở thầu cho thấy, cả 5 nhà thầu đều có thư giảm giá và tỷ lệ giảm giá là khá lớn. 

Theo đó, Công ty CP Xây dựng Đê kè và phát triển nông thôn Hải Dương có giá dự thầu trong đơn dự thầu là 12.959.918.000 đồng. Thư giảm giá đính kèm có giá trị 2.459.918.000 đồng. Giá dự thầu sau giảm giá của nhà thầu này là 10.500.000.000 đồng.

Công ty TNHH Xây dựng Lam Hồng có giá dự thầu trong đơn dự thầu là 12.500.000.000 đồng. Thư giảm giá đính kèm có giá trị 3.221.000.000 đồng. Giá dự thầu sau giảm giá của nhà thầu này là 9.279.000.000 đồng.

Công ty TNHH Xây dựng Phan Đình có giá dự  thầu trong đơn dự thầu là 11.990.639.000 đồng. Thư giảm giá của nhà thầu này (nộp sau khi đóng thầu) có giá trị 1.650.000.000 đồng. Giá dự thầu sau giảm giá của nhà thầu này là 10.340.639.000 đồng.

Liên danh Trường An - Ngọc Anh có giá trong đơn dự thầu là 11.097.394.790 đồng. Liên danh này có thư giảm giá 15% so với giá gói thầu được lập trong HSDT. Theo đó, giá dự thầu sau giảm giá của liên danh này là 9.432.785.572 đồng.

Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp và phát triển nông thôn Thanh Hóa – CTCP có giá dự thầu là 12.525.152.000 đồng. Thư giảm giá đính kèm có giá trị 1.525.152.000 đồng. Giá dự thầu sau giảm giá của nhà thầu này là 11.000.000.000 đồng.

Thời gian thực hiện hợp đồng ghi trong đơn dự thầu của cả 5 nhà thầu đều là 300 ngày.

Theo biên bản mở thầu này, mặc dù thư giảm giá của Nhà thầu Phan Đình nộp sau thời điểm đóng thầu nhưng đã được chấp nhận, mở và công khai thông tin như 4 thư giảm giá mà 4 nhà thầu còn lại đã nộp trước giờ đóng thầu. Để có thông tin chính thức từ Bên mời thầu, Báo Đấu thầu đã liên hệ với ông Phan Nguyễn Hoàng Tân, Phó Giám đốc Sở KH&ĐT tỉnh Bình Thuận kiêm Giám đốc Ban Điều phối Dự án Quản lý tổng hợp nguồn nước và phát triển đô thị liên quan đến biến đổi khí hậu tại tỉnh Bình Thuận.

Chiều ngày 22/8/2017, trao đổi với Báo Đấu thầu, ông Phan Nguyễn Hoàng Tân thừa nhận sự việc đúng như phản ánh của nhà thầu cũng như biên bản đóng, mở thầu đã công bố. “Chúng tôi đang yêu cầu đơn vị tư vấn đấu thầu rà soát lại và có báo cáo hướng xử lý kịp thời. Đồng thời, chúng tôi cũng đã có văn bản gửi Cục Quản lý đấu thầu để xin ý kiến hướng dẫn cụ thể. Các nhà thầu yên tâm, đến thời điểm hiện tại, việc đánh giá HSDT Gói thầu số A03-03/04 chưa hề đụng đến phần tài chính. Khi có ý kiến hướng dẫn chính thức, chúng tôi sẽ xử lý tình huống này phù hợp, đúng quy định, đảm bảo quyền lợi của các nhà thầu”.

Báo Đấu thầu sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc về việc lựa chọn nhà thầu cho gói thầu này.

Chuyên đề